В Москве завершился Форум регионов России «Развитие туристской инфраструктуры»

С 23 по 25 октября в Москве в четвертый раз прошел Форум регионов России «Развитие туристской инфраструктуры». Организатором выступила компания «Пир-Экспо» — лидер российского выставочного рынка для индустрии HORECA.

Это деловое событие объединило инвесторов, отельеров, представителей органов власти, глав муниципалитетов, экспертов и лидеров различных отраслей экономики. Главная цель форума — взаимодействие всех структур в достижении целей и задач национального проекта «Туризм и гостеприимство» и развитие туристской инфраструктуры путем установления прямого диалога между бизнесом и властью.

Форум предоставил уникальные условия для эффективной коммуникации бизнеса, поиска новых партнеров, выхода на ключевых игроков инвестиционного сектора. Для регионов и органов власти он стал возможностью презентации инвестиционного и туристического потенциала, точкой продажи готовых проектов, площадкой для продвижения местных производителей и услуг, а также возможностью получить бесценную обратную связь от бизнеса. 

Объединил форум как и большие федеральные проекты вроде «Пять морей и озеро Байкал», так и небольшие региональные кейсы, например, комплексное развитие города Тулы, в частности полностью пешеходная набережная, который был представлен Анной Ищенко, директором архитектурного бюро Wowhaus.

Основная тема этого года — «Инвестиции в туризм-2030. Люди, проекты, результаты». Деловая программа включала в себя тематические треки и специализированные сессии, например, «Экономика роста туризма», а также спецпроекты, такие как «Открытый лекторий» и «Школа девелопера». Было проведено более 40 мероприятий, включая пленарные и стратегические сессии, панельные дискуссии и питчинг-сессии с презентациями инвестиционных проектов. Обсуждались прогнозы развития туристской инфраструктуры, креативные подходы в создании турпродуктов, меры господдержки и актуальные проблемы отрасли.

Так, например, на сессии «История с туризмом. Проблемы и перспективы привлечения инвестиций в объекты культурного наследия и исторические территории» спикеры обсудили сложности в привлечении инвесторов в подобные проекты, меры поддержки и механизмы финансирования проектов на базе ОКН (объектов культурного наследия), проблемы при реконструкции и воссоздании исторической архитектуры и пространства.

В соответствии с национальными целями и приоритетами, которые утвердил Президент России Владимир Путин в мае 2024 года, необходимо реализовать не менее 1600 проектов по созданию и развитию комфортной городской среды в малых городах, из них не менее тысячи — объекты культурного наследия. 

Однако для системной работы в этом направлении требуются значительные усилия не только со стороны власти и бизнеса, но и со стороны простых жителей исторических территорий и малых городов. Помимо создания и совершенствования нормативно-правовой базы, необходимо выстроить четкое межведомственное взаимодействие для полноценной и эффективной работы программ по восстановлению объектов культурного наследия и включению их в экономический оборот.

На сессии был представлен успешный опыт города Ирбит. Город находится на равноудаленном расстоянии между Екатеринбургом и Тюменью и является единственным городом Урала, который строился не как промышленный, а как торговый. Ирбитская ярмарка, утвержденная в 1643 году Михаилом Федоровичем, была центром торговли между Европой, Сибирью и Китаем. В городе сохранена уникальная архитектура, устраиваются общественные пространства, развиваются музеи, активно восстанавливаются объекты культурного наследия. В частности, в уже отреставрированных домах, где проживают люди, восстановлена вся структура водоснабжения, обустроена придомовая территория. С 2018 года отреставрировано десять жилых домов, три дома в данный момент находятся в процессе реставрации, а остальные на стадии проектной документации.

Начальник управления культуры города Ирбит Наталья Коробейникова рассказала о финансировании реставрационных проектов: 

«Город у нас маленький, дотационный. Мы средства получаем на проектирование и дальнейшую реставрацию таких домов по оценке расходных полномочий, то есть ежегодно глава города защищает бюджет на следующий год, предоставляя всю необходимую документацию для привлечения средств в местный бюджет».

Например, стоимость реставрационных работ драмтеатра по проектной документации составила почти 500 миллионов рублей. Это долгосрочный проект, который планируют завершить в 2027 году. 

В Ирбите существует практика муниципально-частного партнерства. Так, в отреставрированном Дворце культуры встал вопрос, чем заполнить помещение бывшего кафе. Нашелся предприниматель, который заявил, что хотел бы открыть ресторан, но не имеет средств на полноценный проект. Тогда муниципалитет принял решение о проведении работ за счет местного бюджета.

Предприниматель участвовал во всем процессе, консультируя по проектированию и необходимому оборудованию. После завершения работ и оценки аренды в рамках действующего законодательства, муниципалитет предоставил предпринимателю аренду, и кафе пользуется сейчас большой популярностью, удовлетворяя все стороны партнерского проекта.

Активно развивается и гостиничная сфера. Губернатор Свердловской области поддержал проект по оснащению объектов культурного наследия под гостиницы. Например, в отреставрированном здании ярмарочной гостиницы «Эрмитаж» планируют открыть гостиницу на 30-35 номеров при поддержке заинтересованной управляющей компании из Екатеринбурга. Оснащать гостиницу будут совместно с Правительством Свердловской области из средств областного бюджета.

По словам Коробейниковой, администрация Ирбита готова полностью передавать здания под управление инвесторам. Это поможет привлечению необходимого капитала для развития города и реставрации исторических объектов.

Ирбит доказывает, что в туристических проектах можно и нужно опираться на исторические корни, сохраняя культурное наследие. В 2023 году город вошел в Ассоциацию малых туристских городов России, а также по инициативе губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева запущена региональная программа «Ирбит — город-музей», которая предполагает всестороннее развитие объектов ОКН и улучшение социально-экономических показателей. На международном форуме «Ирбит — город-музей» в прошлом году, где присутствовали представители ООН и МИД России, а также культурологи из разных стран, единогласно было принято решение о совместной помощи городу в получении членства в ЮНЕСКО в 2025 году. Ирбит со своим подходом к городскому развитию и практиками взаимодействия инвесторов и муниципальной власти является отличным примером для других малых городов.

Обсуждалась на Форуме и важная тема придорожной инфраструктуры. Анастасия Козлова, генеральный директор ООО «Автодор-Девелопмент», рассказала о строительстве многофункциональных зон (МФЗ) на платных дорогах. Единый подход и стандарт, который включает и архитектурные, и планировочные, и организационные, и юридические аспекты, пришлось разрабатывать с нуля. На сети федеральных дорог сейчас расположено 440 комплексов МФЗ. Еще порядка 470 таких зон необходимо создать дополнительно для обеспечения комфортного и бесшовного путешествия туриста. 

В базовом формате МФЗ инвестор получает готовые скоростные полосы, внутренние проезды, парковки для легкового и грузового транспорта, построенные государственной компанией.

Однако успешные проекты касаются в основном федеральных трасс. На региональных и муниципальных дорогах ситуация с придорожной инфраструктурой обстоит не лучшим образом. Это призвана исправить концепция развития автотуризма. В ней заложены меры по совершенствованию законодательства, подготовка мастер-планов, создание интерактивных карт-схем автомобильных туристических маршрутов, а также создание банка земельных участков для привлечения инвесторов. Основа концепции — автомобильный туристический маршрут, который объединяет дороги, придорожную инфраструктуру, МФЗ, систему навигации и туристические объекты.

Обсуждалась на специализированной сессии и тема общественного питания на трассах. Александр Говенко, директор по развитию ресторанного дома Maison Dellos, рассказал об особенностях организации придорожных точек и проблемах, с которыми могут столкнуться компании при открытии. Основные вопросы — выбор места и формата, логистика, сезонность продаж и отсутствие квалифицированного персонала.

Николай Корябкин, президент группы компаний «Помпончик», представил концепцию объектов питания в рамках МФЗ. 

«Начали мы развиваться в Московской области. Это была абсолютно свободная ниша. Пять лет мы кормили людей в Московской области. Это были дачники, поэтому основные продажи у нас были в пятницу, субботу и воскресенье. В 2015 году мы открыли первое кафе в Ростовской области и поняли, что трасса также востребована, как и ближайшее Подмосковье. И с тех пор мы усилили наше основное направление на трассах», – рассказал Корябкин.

В общей сложности в сети сейчас 87 объектов, из них 30 находится в Подмосковье, а остальная часть — на трассах. Сосредоточен «Помпончик» на русской кухне, понятной практически каждому. Главным отличием сети является кухня полного цикла. 

«Мы на своих предприятиях сделали кухню полного цикла. Мы таким образом подбираем меню, что можно завозить мясо и прочие ингредиенты и на выходе получать готовый продукт и делать это довольно быстро. В связи с этим очередной наш плюс — это высокая маржинальность, мы не зависим от поставок из цеха. У нас всегда свежие продукты», — отметил Корябкин.

Рассказывая о плюсах сети, Корябкин добавил:

«Мы смогли совместить три несовместимых вещи: быстро, вкусно и недорого».

По итогам сессии успешные кейсы и новые форматы будут применять не только на платных трассах, но и на региональных, где туристический трафик намного больше, а значит, и необходимость в комфортной придорожной инфраструктуре острее и выше.

Форум продемонстрировал, что российский внутренний туризм как никогда актуален, а его развитие во многом зависит от грамотного взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами, в том числе и самими туристами. По словам Юлии Бояркиной, министра предпринимательства и туризма Владимирской области, необходимо слышать пользователя. Она отметила:

«Когда мы совместно прислушиваемся к пользователю и создаем объекты таким образом, как ему комфортно, экономические объекты начинают работать более успешно».

По итогам форума можно определить основные зоны притяжения для инвесторов на ближайшие годы. Это объекты культурного наследия, санаторно-курортный и оздоровительный сегмент, семейный туризм, в частности детский и экологический. Однако детский туризм на особо охраняемых природных территориях накладывает ряд ограничений, регламентов и других факторов, которые не дают в полной мере привлекать в это перспективное направление бизнес. Поэтому на сессии, посвященной семейному туризму, были затронуты в частности и вопросы законодательства, меры поддержки и способы преодоления различных барьеров.

Форум регионов предоставил уникальные возможности для регионов представить инвесторам свои проекты. Так, например, финалисты «Гостеприимного акселератора “Росатома”» смогли пообщаться с представителями крупных компаний. На питчинге инвестиционных проектов в туризме и гостеприимстве в моногородах команды муниципалитетов Глазова, Волгодонска, Полярных Зорь и Сарова защитили свои проекты перед жюри с экспертами федерального уровня.

Помимо инвестиционных соглашений, были утверждены и различные сотрудничества. Например, врио главы Юрьевецкого муниципального района Андрей Масленников подписал соглашение о вступлении города Юрьевец (Ивановская область) в Ассоциацию малых туристских городов России. Юрьевец часто называют младшим братом Плеса за особенную красоту волжских пейзажей. Ассоциация малых туристских городов объединяет туристические города с 2007 года. Ее цель — сохранение и популяризация богатого исторического и культурного наследия русской провинции, представление городов на федеральном уровне и развитие внутреннего и въездного туризма.

Большинство спикеров Форума представляли реальные кейсы. Представители бизнеса и власти обсудили самые насущные проблемы развития туристической отрасли. На каждой площадке был не только обмен опытом, но и хорошие варианты решения проблем, важные диалоги и необходимые контракты. А значит, свою основную цель Форум выполнил успешно.