Первое студенческое агентство запускает дискуссионный проект «Срок годности». Он приурочен к важным датам в общественно-политической жизни России.
Первый «сезон» проекта посвящён годовщине событий 15 января 2020 года. В этот день Владимир Путин заявил о необходимости изменений в Конституцию, а правительство во главе с Дмитрием Медведевым подало в отставку, чтобы дать возможность новому кабмину Михаила Мишустина работать над изменениями в основной закон и их реализацией.
Спустя год, можно дать оценку тем событиям и их последствиям. За комментариями мы обратились к авторам ведущих общественно-политических Telegram-каналов. Первым «январскую перезагрузку» 2020 года оценил автор канала «КАК-ТО ВОТ ТАК» Анатолий Спирин.
Правительство Мишустина работает год. Есть ли эффект от смены кабмина? Каковы главные достижения и разочарования?
- Само широкое обсуждение фигуры Мишустина и работы правительства в 2020-ом — уже само по себе «эффект»: никогда ранее работа кабмина никому особо не была интересна, как сейчас. Мало того, обновленное правительство наконец перекраивается не по запросу президента, а едва ли не лично премьера — аппаратная свобода, неслыханная в правительстве Медведева. А если вспомнить про растущий как на дрожжах рейтинг Мишустина, почти догоняющий президентский, — эффект очевиден. Разумеется, достижением становится сама организация работы правительства, весьма жесткая в сроках, планах, налаживании документооборота, интерес к работе Белого дома, его увеличившаяся роль.
Впрочем, все эти эффекты были бы нивелированы «мирным временем» — именно в 2020-ый «пандемический» год правительство как исполнитель и распорядитель бюджетов ожидаемо приковало к себе всё внимание, вернув себе звание одного из ключевых центров силы. Помимо этого, весь год для Мишустина и его команды прошел на ниве сравнений с правительством Медведева, и зачастую в лучшую сторону. Так что все эффекты работы правительства в 2020-ом — положительные и отрицательные — в наибольшей степени строятся на сравнении с кабмином Медведева и работе во время пандемии.
Удалось ли создать систему сдержек и противовесов в системе власти за счет изменения полномочий Госдумы, Совета Федерации, Госсовета? Какой вам видится конструкция власти после 2024 года?
- Создать «на бумаге» — определенно, но фактически эта система еще не готова пользоваться приобретенными полномочиями: та же Дума, получив возможность утверждать министров, провела процесс рамочно и без неожиданностей. Проблема в том, что при всей имеющейся ныне «системе сдержек и противовесов» в виде законов и Конституции, де-факто ее определяет и регулирует непосредственно президент, прямо сейчас и «в моменте», а потому изменения полномочий являются лишь продолжением все той же существующей системы.
И едва ли конструкция власти после 2024-го изменится серьезно: «феномен 2024-го», даже пока не случившись хронологически, весьма переоценен — и зависит от воли и планов президента, который даже если и покинет пост, тем не менее, постарается сохранить нынешнюю систему в первозданном виде.
Смена правительства, поправки в Конституцию, обеспечивающие их законы, принятые в конце 2020 году - это фундаментальные изменения в российском государстве, просто смена политических декораций или нечто иное?
- Всё по-разному и в то же время про одно: смена правительства нужна была для «прорыва» — скорее социально-экономического, но в то же время косвенно в рамках желания наполнить вертикаль власти «новыми элитами» для перестановки фигур в окружении президента. Поправки — про то же самое с ароматом «национализации элит», но еще и для законодательной консервации установленного президентом «статуса кво».
Это одновременно и фундаментальные изменения, и смена декораций, и перераспределение влияния, но фактически они стали скорее реакцией как на политику Запада в отношении России, так и ответом на глобальный кризис из-за пандемии. Во всех изменениях в 2020-ом году важна именно реакция: высшее руководство вынуждено реагировать на вызовы, а не предупреждать их, к сожалению.
Мнение редакции может не совпадать с мнением героя интервью. Продолжение дискуссии следует.
О главных социально-политических итогах 2020 года по версии Анатолия Спирина читайте здесь.