Эксперты дали правовую оценку введения QR-кодов в общественных местах и транспорте

01 декабря
10:00

26 ноября в Общественной палате РФ состоялось чтение проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”» и проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 107 Воздушного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации”».

Открывая мероприятие, Секретарь ОП РФ Лидия Михеева отметила, что палата никогда не остаётся в стороне от резонансных тем и считает необходимым предоставить площадку для диалога всем, кто хотел бы высказаться.

Заместитель Секретаря ОП РФ Владислав Гриб высказал мнение о том, что рассматриваемые законопроекты отчасти позволят смягчить ограничительные меры. В качестве альтернативы им он назвал новый локдаун и тотальный карантин.

«Но всё же у меня есть несколько замечаний: во-первых, мне не нравится термин “QR-код”. Это заимствования, не наши слова. Во-вторых, я предлагаю амнистию для тех, кто купил сертификаты. Амнистию и время, чтобы они могли реально привиться. Помимо этого, конечно же, хотелось бы обратить особое внимание на экстренные случаи для поездок на транспорте. Нам необходимо предусмотреть кризисные ситуации, такие как болезнь, смерть близкого человека и так далее. Пускай в определенных случаях будут допустимы ПЦР», — сказал эксперт.

Председатель Комиссии ОП РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Константин Корсик отметил, что о необходимости принятия на федеральном уровне дополнительных мер для защиты жизни и здоровья граждан свидетельствуют растущее количество заболевших и высокая смертность.

Он сообщил, что возглавляемая им комиссия в целом поддерживает законопроекты, однако необходимо учесть множество нюансов и доработать документы. Необходимо создать механизм, который позволит оперативно обеспечивать граждан QR-кодами и результатами ПЦР-тестов. Также нужно закрепить перечень организаций, доступ к которым возможен без предъявления медицинской документации. В него следует включить не только организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, но и, например, поликлиники, стоматологические кабинеты. Константин Корсик обратил внимание на необходимость чётче регламентировать механизм обеспечения граждан документацией на бумажном носителе и предусмотреть возможность приобретения билетов на транспорт по ПЦР-тесту в экстренных ситуациях.

«Многие положения законопроекта нуждаются в конкретизации. Например, мы предлагаем закрепить срок, в течение которого информация о результатах исследования на наличие новой коронавирусной инфекции должна быть размещена в личном кабинете гражданина на портале государственных и муниципальных услуг», — сказал общественник.

Важность проработки вопроса о выдаче сертификатов людям с высоким титром антител отметил председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов. Он поддержал предложение об амнистии для тех, кто купил сертификаты о вакцинации и согласился с необходимостью предоставления QR-кодов на бумажных носителях и возможности приобрести билеты по ПЦР-тесту в экстренной ситуации.

Вопрос амнистии — сложный, считает председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Владимир Зорин. По его мнению, для обманщиков необходимо предусмотреть хотя бы штрафы.

Председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова указала на то, что одним из аргументов противников законопроектов является то, что они якобы нарушают права человека. Она высказала мнение о том, что введение в случае непринятия документов тотального локдауна может привести к ещё большим нарушениям прав человека.

Она внесла ряд предложений: чёткое определение заболеваний, которые дают право на медотвод, и создание оперативных каналов обратной связи, которые позволят реагировать на возникающие у людей сложности.

Позицию Елены Тополевой-Солдуновой по медотводам поддержали член ОП РФ, глава Российского Красного Креста Павел Савчук и председатель Общественного совета при Росздравнадзоре Виктор Дмитриев.

Член экспертно-консультативного совета по вопросам семейного права Совета Федерации Анна Швабауэр выступила против введения системы QR-кодов. По её словам, поскольку QR-код не может препятствовать распространению коронавируса, соответственно, цели, связанные с обеспечением здоровья, предлагаемые законопроекты не достигают. При этом она подчеркнула, что не выступает против самой вакцинации.

Введение ограничений оправданно, поскольку без этого победить пандемию невозможно, считает член Комиссии ОП РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Мария Филатова.

«Механизмы, которые предлагаются, не являются идеальными, однако, увы, более эффективных механизмов не предлагается. Необходимо обеспечить баланс прав и вводимых ограничений, учет всех социально и медицински незащищённых групп, вакцинированных иностранными вакцинами, и так далее», — сказала она.

Обратить внимание на людей с ограниченными возможностями здоровья и особенностями развития призвала член Комиссии ОП РФ по доступной среде и развитию инклюзивных практик, соучредитель благотворительного фонда поддержки людей с особенностями развития «Я есть!» Ксения Алфёрова.

«Я хочу сказать про огромную категорию граждан с ментальными особенностями, которые не смогут вакцинироваться, потому что им нельзя этого делать. Например, мальчик с ДЦП, у которого есть пороки сердца, гепатит и так далее. У него официальный медотвод от любых детских обязательных прививок. Но получить медотвод от этой прививки он не может, потому что его заболевание не является противопоказанием. Такие моменты должны быть чётко прописаны», – сказала она.

Болезнь коварна, и что нас ждёт впереди неизвестно, подчеркнул председатель Комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко.

«Фактически мы сейчас несём потери от ковида, равные потерям России в Первой мировой войне. Но только здесь наш враг невидим. По прогнозу, к концу этого года мы потеряем 800 тысяч человек. В день умирает 6241 человек. Каждый пятый умирает от коронавируса. для сравнения, в Афганистане мы потеряли 15 тысяч человек», — сказал он.

И Сергей Рыбальченко, и председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и поддержке ветеранов Наталья Починок в своих выступлениях обратили внимание на необходимость предусмотреть в законопроектах исключения для отдельных групп граждан: беременных и кормящих женщин, людей старшего поколения, маломобильных граждан, которые требуют особого внимания. Наталья Починок отдельно предложила ввести систему QR-кодов для посещения вузов, так как уровень вакцинации среди студентов остаётся крайне низким.

Председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарёв сообщил, что комитет в настоящее время собирает мнения о законопроектах со всех возможных площадок. Документы находятся на рассмотрении законодательных и исполнительных органов субъектов РФ, кроме того, запланированы их обсуждения в думских фракциях. При этом Василий Пискарёв подчеркнул, что для победы над пандемией необходимы серьёзные правовые механизмы.


Читайте также
19 января
13:10
Российские военные разработали быстрый тест на коронавирус
19 января
12:50
#СтажировкиНаПервом: Актёр без опыта работы, веб-дизайнер и стажёр SMM в международное издательство Condé Nast
19 января
11:15
Эрдоган предложил Путину и Зеленскому провести переговоры в Турции