Туризм в России: новые законы, технологии и планы на 2026 год

23 марта на пресс‑конференции в ТАСС обсудили будущее российской туристической отрасли. Участниками мероприятия стали председатель Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев и заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков — представили законодательные инициативы, оценили текущее состояние туризма и обозначили перспективы развития 2026 года.

Состояние и направления туризма в России

Туризм в России превращается в полноценную экономическую отрасль — это требует обновления правовой базы. Сангаджи Тарбаев отметил, что в 2025 году приняли 10 новых законов, регулирующих различные аспекты туризма. Среди ключевых направлений:

• закрепление понятий турпродукта и туриндустрии;
• организация туризма в дружественные страны;
• развитие инклюзивного туризма — создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями;
• поддержка гостевых домов — обсуждается специальный закон;
• привлечение студентов к работе в отрасли для обслуживания растущего туристического потока, что дает молодым специалистам возможность получить практический опыт и трудоустроиться.

Председатель Комитета отметил комплексную совместную работу законодателей и регуляторов. Одним из продуктивных примеров такой работы он назвал закон об обязательной классификации средств размещения, который действует с 2025 года. Сангаджи Андреевич подчеркнул, что это базовая вещь, которая позволяет увидеть внутренние и выездные потоки, масштаб рынка, понять, сколько есть субъектов туристической индустрии.

«Благодаря таким системам, которые сегодня вводятся при инициативе Министерства экономического развития, именно реестровая система, происходит цифровизация нашего туризма. Это очень важно, потому что на основе этой аналитики, на основе этой информации, этих цифр мы в итоге принимаем решение, куда идем и как вместе взаимодействуем. Классификация нам дала понимание о том, сколько средств размещения в нашей стране у нас уже есть на сегодня», – отметил Тарбаев.

Министерство экономического развития работает над реформированием института финансовых гарантий в сфере выездного туризма. Цель — повысить защищенность путешественников в экстренных ситуациях, например при банкротстве туроператоров. Существующая система гарантий будет пересмотрена, разрабатываются более эффективные механизмы, ориентированные на интересы туристов. Дмитрий Вахруков также опроверг слухи о введении налога на выезд для туристов.

Дефицит квалифицированных специалистов остается одной из главных проблем отрасли. Для ее решения планируется: обновить перечень специальностей и внедрить практическую подготовку с первого курса; повысить привлекательность отрасли за счет улучшения условий труда и роста зарплат; создать федеральные центры переподготовки кадров.

Отдельно обсудили роль искусственного интеллекта в туризме. По мнению участников, технологии способны оптимизировать процессы, но требуют осторожного подхода: туризм остается персонализированной сферой, где ключевую роль играет общение с человеком.

Итоги и перспективы: рост отрасли и планы на 2026 год

В 2025 году туристическая отрасль показала рост на 4%, несмотря на внешние факторы: ограничения в отдельных регионах, укрепление рубля, конкуренцию с зарубежными курортами.

«Мы с удовлетворением отмечаем, что темпы роста внутреннего туризма с учетом въездного туризма у нас сохраняются, и они положительные. По прошлому году рост по предварительным оценкам чуть более 4%. Конечно же, темпы несколько снизились относительно тех высоких 10-15%, которые мы наблюдали в 2023-2024 году», – отметил Вахруков.

Драйверами дальнейшего развития станут интерес к России со стороны арабских стран, адаптация рынка к новым условиям, расширение гостиничного фонда и развитие инфраструктуры.

На 2026 год запланировано продолжение модернизации инфраструктуры и масштабирование государственных программ поддержки (например, льготного кредитования, которое уже охватывает 65 регионов). Будет продолжаться и работа над законопроектами. В приоритете законы о гидах-экскурсоводах для инклюзивного туризма, о национальных тропах, о гостевых домах.

Дмитрий Вахруков отметил, что развитие туристической инфраструктуры строится на рыночных принципах: бизнес самостоятельно выбирает перспективные регионы для инвестиций, а государство создает условия для роста конкурентоспособности отрасли.

По словам замминистра, также растет спрос, особенно у иностранных туристов, на уникальные готовые туристические продукты, которые можно получить только в России:

«Например, северное сияние… Вообще в целом холод, зима, снег. Это вызывает колоссальный интерес и у арабских, и у китайских туристов. Потому что они многих вещей не могут увидеть нигде в мире. И они в Россию именно едут за такими уникальными впечатлениями. Это направление текущего года, это создание уникальных, но конкурентоспособных и по цене, и по интересу туристических продуктов».

Будет активно развиваться и автотуризм. Участники отметили, что это остается самым доступным видом путешествий, особенно для семей с детьми. На текущий год запланирована реализация целевой программы, развитие маршрутов и придорожного сервиса.

Еще одно новшество 2026 года — технология заселения в гостиницы через мессенджер «MAX» и «Госуслуги». Решение уже тестируется в крупных гостиничных сетях и в перспективе упростит процесс заселения.

По итогам пресс-конференции можно отметить, что в России делают ставку на комплексное развитие туризма: от совершенствования законов и защиты прав туристов до внедрения технологий и подготовки кадров. Это позволит укрепить позиции страны на глобальном туристическом рынке и сделать путешествия внутри страны комфортнее и доступнее.