БРИКС - ожидания экспертов

Находиться ли Россия в международной изоляции?

Существует расхожий миф о том, что после начала Специальной Военной Операции Россия потеряла всех своих партнёров и теперь находится в международной изоляции. Безусловно отношения с большинством стран Европы и Северной Америки переживают упадок, однако мир всегда был несколько больше, чем эти регионы - недавно прошел саммит Россия-Африка и логичным продолжением этого саммита стала ежегодная встреча группы БРИКС в ЮАР, в городе Йоханнесбург. Встреча также проходила в формате БРИКС и Африка. Помимо участников БРИКС на неё были приглашены многие лидеры Африканского континента. Поговорим о ней подробнее.

Что такое - БРИКС

БРИКС - это неформальное объединение, скорее “клуб” стран, созданный по инициативе президента России в 2006 году, на саммите ООН. Изначально в этот “клуб” входили Китай, Россия, Индия и Бразилия и он носил название БРИК, как аббревиатура всех стран участниц. В 2010-11 году в БРИК вступила ЮАР из-за чего англоязычная аббревиатура теперь стала звучать, как BRICS (S for South Africa), что имеет символическое созвучие со словом BRICKS  - кирпичи - метафора организации - как основных составных частей мировой экономической системы, например, Россия и Бразилия - крупные сырьевые поставщики, а Китай и Индия - поставщики товаров.

Основная направленность БРИКС, как объединения - социально-экономическая. Различные общие экономические институты и инструменты (Банк Развития, Антимонопольный центр) составляют важную часто объединения. Также у БРИКС нет конкретного аппарата и общего бюджета - каждый год собирается саммит, который организует и проводит страна-председатель, которая назначается по очереди (в 2024 году это будет Россия). После саммита главы государств дают поручения своим исполнительным органам, которые и осуществляют принятые на саммите решения.

Чем уникален БРИКС?

Пока в ООН твердят о важности инклюзии, а решения всё ещё диктует Совет Безопасности, а на многие страны в Генеральной Ассамблее оказывается давление ради принятия решений, БРИКС демонстрирует настоящую инклюзивность - в него входят не только самые богатые или крупные незападные страны мира - дороги в БРИКС открыты для совершенно различных стран - в рамках грядущего расширения в БРИКС будет принята Эфиопия, хотя заявки на вступление подали гораздо более богатые страны Африки, например Нигерия. Также БРИКС стремится к подлинной демократичности решений - важным критерием принятия в БРИКС является возможность проводить независимую внешнюю политику. Не менее важным является и региональное представительство - стараются приглашать страны из разных регионов мира и демонстрировать уважение к региональным проблемам. Также важно учитывать и принцип принятия решений - БРИКС оперирует различными принципами принятия решений в зависимости от типа задач - если вопрос экономического характера, страны имеет вес согласно вкладу в банк развития, если вопрос регионального характера - больший приоритет имеет мнение непосредственно стран региона. Это позволяет поддерживать справедливость и предоставлять альтернативную платформу для высказывания точек зрения.

БРИКС или “Семёрка”

Большую Семёрку, G7, часто сравнивают с БРИКС. Недавно в интернет-пространстве большую известность получило сравнение ВВП по ППС БРИКС и G7, где БРИКС обогнал G7. И хотя эти прогнозы внушают большой оптимизм, аналитики не торопятся с выводами: G7 и БРИКС - кардинально разные и “Семёрка” имеет свои преимущества, например, это гораздо более старое объединение, в котором наблюдается определенная иерархия -  ключевую роль играют США, которые могут диктовать решения союзникам. Также это ценностное объединение: большинство стран - крупные либеральные демократии и разделяют ценности этого строя, в отличие от БРИКС, где страны кардинально различаются по типу государства, однако разделяют ценности многополярного мира и равноправного сотрудничества. Также “Семёрка“ - очень стабильное объединение - у этого есть и минусы и плюсы - с одной стороны это значит что G7 не может предложить миру ничего нового, число членов этой группы остаётся постоянным, что не позволяет расширяться, но стабилизирует внутреннюю иерархию и процессы в данной группе.

Перспективы, после саммита

Несмотря на то, что практически каждый саммит БРИКС, можно назвать историческим, последний запомнился международному сообществу в особенном ключе. Помимо того, что это был саммит новых вызовов, продиктованных сложностями международной ситуации, именно на этом саммите было принято окончательное решение, по расширению группы БРИКС - официальное одобрение заявок на вступление получили такие страны, как Аргентина, Иран, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Эфиопия и Египет. Несмотря на вступление новых членов, название группы останется прежним. Такое расширение закрепит за группой статус “глобального большинства” (в противовес западному элитарному меньшинству этот термин часто использовали аналитики, характеризуя БРИКС), ведь теперь в странах “клуба” будет проживать около 45% населения земли. Помимо этого прогнозируется расширения инструментария банка развития БРИКС, переход на альтернативные расчётные инструменты ( до последнего времени использовались доллары, что делало её финансовую систему зависимой и ставило под вопрос её безопасность). Также важно отметить программу БРИКС+ которая сделает более прописанным статус партнёра БРИКС, на который уже претендуют многие страны. 

Проблемы 

Новый этап в истории объединения несёт новые вызовы. Во-первых, при увеличении количества членов возросла и сложность достижения компромисса. Всё чаще возникнет необходимость получать минимальную выгоду или уступать, чтобы не допустить конфронтации. Также новое расширение будет происходить в рекордно короткие сроки - до 1 января 2024 года, что также требует большой работы внешнеполитических ведомств стран. Например внимание ряда аналитиков приковывает ситуация в Аргентине - на новых выборах в праймериз побеждает Хаврьер Милей, который известен своими прозападными взглядами и может свернуть процесс вступления в БРИКС и отозвать заявку. Однако например Бразилия при приходе к власти прозападного президента сохранила своё членство в БРИКС и даже успешно осуществляла председательство в этой организации.

Заключение 

БРИКС - это важнейший инструмент улучшения внешнеполитических отношений нашей страны и достижения целей многополярного мира  и динамично развивающаяся площадка для  международного сотрудничество. Грядущий год председательства России станет решающей возможностью для развития этого сотрудничества на основе принципов равноправия и демократизма.

Написано по материалам открытой дискуссии, проведенной пресс-центром Известия при участии Андрея Владимировича Кортунова, генерального директора Российского Совета по Международным Делам, Андрея Александровича Маслова, директора Центра изучения Африки НИУ ВШЭ и Виктории Владимировны Пановой, члена РСМД и проректора НИУ ВШЭ.