Источник: Ирина Резник-Орская
11 мая в Москве состоялся брифинг со Специальным представителем Президента РФ по делам ШОС, Чрезвычайным и Полномочным Послом Бахтиером Хакимовым. В ходе беседы обсуждались расширение ШОС, модернизация Хартии, вопросы экономического сотрудничества и взаимодействия с Афганистаном, а также перспективы Большого Евразийского партнерства.
Сегодня в состав ШОС входят Россия, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Киргизия, Пакистан, Таджикистан, Узбекистан и Белоруссия. При этом, как отметил Хакимов, на рассмотрении находятся около десяти заявок на присоединение к организации, например, со стороны Азербайджана и Армении. Афганистан подал заявку на членство еще в 2015 году, однако на текущий момент числится среди государств-наблюдателей вместе с Монголией.
По словам Хакимова, с 2019-2020 годов вовлечение Афганистана в практическую работу ШОС оказалось затруднено из-за позиций отдельных государств и специфики их взаимоотношений с нынешними властями в Кабуле. При этом Россия поддерживает устойчивые контакты с Афганистаном и выступает за их развитие, в том числе по линии ШОС:
«Контактная группа «ШОС — Афганистан», которая была создана еще в 2007 году, должна возобновить свою работу. И такое понимание доминирует в рамках организации».
Он напомнил, что в сентябре прошлого года по инициативе Таджикистана в Душанбе прошли специальные консультации по Афганистану. По их итогам участники пришли к выводу о необходимости изучить возможности возобновления работы контактной группы. Однако процесс осложняется тем, что не все государства-члены ШОС официально признали нынешнюю кабульскую власть.
Отвечая на вопрос о расширении организации, Хакимов сообщил о решении объединить категории «наблюдателей» и «партнеров по диалогу» в единую и единственную категорию — «партнер ШОС»:
«Новый статус позволит участникам более активно включаться в работу организации по всем направлениям».
Он также подчеркнул, что сейчас этот вопрос регулируется на нормативно-правовом уровне. После подписания протокол изменений и дополнений Хартии должен будет пройти внутригосударственные процедуры утверждения в странах-членах. Российская сторона считает расширение ШОС «ключевым посылом для укрепления организации».
Среди важных организационных изменений Хакимов выделил решение о предоставлении английскому языку статуса официального языка. По его словам, это потребует создания полноценных переводческих подразделений, поскольку сегодня в секретариате ШОС доминируют русский и китайский языки.
Отдельно Хакимов затронул экономический трек. Он напомнил, что еще 25 лет назад среди целей организации было заявлено создание благоприятных условий для свободной торговли. Однако на раннем этапе не все государства были готовы рассматривать экономическое сотрудничество в рамках ШОС как приоритет, тогда в фокусе были вопросы безопасности. Сейчас ситуация меняется. В организации уже действуют Стратегия экономического развития до 2030 года и Стратегия энергетического сотрудничества до 2030 года.
Хакимов также напомнил об идее создания Фонда развития ШОС, которая была выдвинута еще в 2004 году. В 2009 году Россия предложила открыть специальный счет как «триггер экономического взаимодействия». В прошлом году на саммите было зафиксировано решение о создании Банка развития ШОС и продолжении консультаций по этому вопросу.
Особое значение приобретает развитие расчетов в национальных валютах. По словам Хакимова, это обусловлено санкциями, под которыми среди государств ШОС находятся Россия, Иран, Белоруссия и частично Китай. При этом, как отмечает дипломат, «Белоруссию, Россию и Иран отрезали от мировой финансовой системы». Именно поэтому новые финансовые институты организации должны отвечать современным реалиям:
«Для нас основная возможность развивать экономическое сотрудничество – это использование национальных валют».
Также Хакимов акцентировал внимание на идее Большого Евразийского партнерства, которая была впервые озвучена Владимиром Путиным в 2016 году. Она предполагает «приглашение к определенным разноуровневым интеграциям». В качестве примеров дипломат назвал сопряжение ШОС с инициативой «Один пояс, один путь», координацию усилий и ресурсов ЕАЭС, АСЕАН и других региональных структур. Накопленный потенциал, по словам Хакимова, позволяет ШОС претендовать на важную роль в формировании нового многополярного миропорядка. Эта задача подтверждена в Стратегии развития ШОС до 2035 года, принятой в прошлом году. Одним из ключевых направлений становится создание новой системы неделимой равной безопасности на Евразийском континенте.
Хакимов также отметил, что Киргизия очень серьезно подошла к председательству и выступила с большим количеством инициатив. Сейчас перечень итоговых документов насчитывает около 40 проектов. Одним из важнейших направлений модернизации, по мнению дипломата, остается сфера безопасности. В прошлом году были подписаны соглашения об учреждении на базе Региональной антитеррористической структуры универсального Центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности. В его состав войдут подразделение информационной безопасности и филиал по борьбе с транснациональной организованной преступностью. Кроме того, в Душанбе создается самостоятельный Антинаркотический центр.
В повестке организации, как подчеркивает Хакимов, также присутствует тема конфликта на Ближнем Востоке. Государства-партнеры выражают озабоченность ситуацией и соболезнования в связи с жертвами.
«ШОС на сегодня — это почти четверть мирового ВВП, это половина населения земного шара. Здесь сосредоточен огромный человеческий ресурс и потенциал, который позволяет развивать сотрудничество не только в сфере политики и безопасности, но и в культурно-гуманитарной сфере. Один из ключевых посылов – это уважение к культурно-цивилизационному многообразию наших народов. И пространство ШОС – это воплощение всего достояния выдающихся образцов сокровищницы мировой цивилизации».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал — там еще больше важных новостей!
